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深圳要给企业各种发钱,不是任性,是因为明白一个道理

作者:jcmp      发布时间:2021-05-15      浏览量:0


在深圳市委市政府准备出台的《关于促进科技创新的若干措施》、《关于支持企业提升竞争力的若干举措》、《关于促进人才优先发展的若干举措》三大文件中,《关于支持企业提升竞争力的若干措施》虽然只有 37 条,小政却从中看到了满满的诚意。深圳拿出各种奖励措施助力企业提升发展内核,决不是因为“钱多任性”,而是从一诞生就在市场经济环境中摸爬滚打发展到今天的深圳,最明白 企业是经济的基本细胞 、“ 企业强则城市强 ”的道理。

文件内容速览:


目标 :“十三五”期间加快建设国际科技、产业创新中心,到 2020 年,深圳进入“世界 500 强”的企业达到 8-10 家,营商环境全国领先,城市发展竞争力跻身全球一流水平。

保障 :深圳将成立支持企业 提升竞争力战略领导小组 ,由市委市政府主要领导担任组长,统筹支持企业提升竞争力战略,研究解决重大问题和重要事项,统筹安排资金使用。成立 支持企业提升竞争力战略咨询委员会 由国内外专家学者、企业家、行业协会代表组成,研究企业发展的战略性、前瞻性问题,对支持企业提升竞争力重大决策提供咨询评估。

◆◆支持企业做大做强做优( 6 条)

◎培育引进有国际竞争力的大型企业

◎推动国企并购重组做大做强

◎支持工业重大项目建设和企业扩产增效

◎加快推进工业强基建设

◎大力促进中小微企业发展壮大

◎构建从“种子企业”到“领军企业”的良性发展梯队

◆◆支持企业提升创新能力( 6 条)

◎鼓励企业加大技术改造力度

◎鼓励企业建设技术和产品创新载体

◎加大对首台(套)重大技术装备扶持力度

◎提高军民融合协同创新水平

◎支持企业提升工业设计水平

◎加快培育引进企业紧缺人才

◆◆支持企业提升质量品牌保护知识产权( 3 条)

◎引导企业提升质量和品牌

◎鼓励企业打造深圳标准

◎引导支持企业加强知识产权运营和保护

◆◆支持企业开拓市场( 3 条)

◎支持企业开拓国内市场

◎鼓励引导企业参与“一带一路”建设

◎完善企业“走出去”综合服务机制

◆◆强化产业用地和空间保障( 7 条)

◎加强产业用地统筹管理

◎创新产业用地使用方式

◎实施重大产业项目用地专项保障

◎优化产业用地地价形成机制

◎加大创新型产业用房建设和供应力度

◎加大“工改工”改造力度

◎加快土地整备拓展产业用地来源

◆◆创新财政金融政策支持( 4 条)

◎充分发挥政府投资引导基金的作用

◎提升金融服务实体经济的能力

◎着力化解企业“融资难”“融资贵”

◎加大企业利用资本市场的支持力度

◆◆优化企业发展环境( 5 条)

◎加大简政放权改革力度

◎切实减轻企业负担

◎优化企业服务

◎充分发挥行业协会作用

◎强化提升企业竞争力的统筹协调


小政的评论员朋友 Z 先生通读这份文件后的直观感受是: 深圳正在付出更大的诚意和努力,打造一座让企业舒服的城市——


企业强则城市强, 这是一个大家都明白的道理。但是, 好企业总是扎堆出现在少数城市, 究其原因,除了先天条件的不同, 更多的是城市软环境的差异, 有的城市让企业难受,有的城市让企业舒服。 良禽择木而栖,让企业的舒服的城市,好企业就会扎堆,就会集聚。


让企业舒服,其实就是改善营商环境。今天,当成本优势已然不在,能比拼的更只能是营商环境。放眼全球, 让企业舒服的地区和城市,没有一个打的是成本牌。 世界银行每年都公布一份全球营商环境报告,排名前列的都是一些成本很高的地方,但是,依靠让企业舒服的软环境,他们的营商环境依然受到企业追捧。


在中国,论及营商环境,深圳恐怕是最让企业舒服的城市,没有之一。最近十几年里,传说中要搬走的深圳知名企业一间也没搬走,倒是国内知名企业总部南迁深圳的消息时有传来,有些行业巨头,如阿里、百度、中铁等,已经在其它城市拥有总部,但是又在深圳建设第二总部、南方总部、国际总部,就在十几天前,还传出世界 500 强企业中电将把总部从北京迁到深圳的消息。 这些知名企业用脚投票,是对深圳营商环境的最好的认可


但是,一个无法否认的事实是, 深圳不可能让所有的企业觉得舒服。 以深圳有限的空间和资源,只可能让符合城市发展目标的企业获得最舒服的营商环境。深圳的城市发展目标是什么?“十三五”期间,深圳将加快建设国际科技、产业创新中心,深圳希望培育 一批 全球布局、具有国际竞争力的世界级企业, 一批 创新能力强、引领产业升级的创新型企业, 一批 充满活力、就业带动能力强的中小微企业。 这样 三个“一批” 组成的梯队,就成了深圳“十三五”期间重点服务支持的对象。 从这份文件的具体内容来看, 凡是符合深圳自身发展定位的企业,在深圳就能活得更舒服,长得更强壮。


在过去的“十二五”期间,深圳通过力推战略性新兴产业的发展,成功实现了产业转型升级,保住了经济发展又好又快的势头。而这次深圳“政府的手”再度发力,或许会在“十三五”期间,为深圳的经济增长加装新引擎,注入新动力。 当越来越多的企业在深圳做大做强做优时,深圳的未来就会更加令人惊艳。



小政用几个关键词带你看看这个文件的核心内容:

关键词:强体

首次 入选“世界 500 强”企业给予 3000 万元 奖励,对 首次入选“中国 500 强”的企业给予 1000 万元 奖励。


对中央企业迁入或在深圳新设立公司的、大型企业迁入并达到总部企业认定标准的,采取 “一企一案” 方式给予综合支持。


市属国资发起 设立规模为 1500 亿元的混合型并购基金 ,推动市属国有企业以并购重组方式培育大型企业集团,支持市属国有企业实施跨地区、跨行业或境外重大并购。


市政府投资引导基金和混合型并购母基金共同发起 设立规模为 300 亿元— 500 亿元的重大产业发展基金 ,用于支持产业发展,以参股、并购、重组等市场化运作方式予以资本金注入、并购资助等支持。对年增加值增速超过 15% 的工业百强等重点工业企业给予支持。


对企业承担国家工业强基工程的项目,按照 国家资助的 50% 给予配套支持


市政府投资引导基金参与 设立规模为 100 亿元的市级中小微企业发展基金 ,重点支持符合我市产业导向的种子期、初创期成长型中小微企业发展。

关键词:创新

对符合国家产业政策和技术改造指导目录、在本市注册的规模以上工业企业,市、区财政通过预算安排,从技术改造项目完工下一年起连续三年内,实行事后奖补。


对企业采用融资租赁方式购置先进设备提升技术能力的,按照不超过租赁利息 5 个百分点给予补贴。


推动企业建设制造业创新中心, 2020 年争取 2 3 家国家制造业创新中心(工业技术研究基地)落户深圳并给予支持 。鼓励企业加快技术创新,对认定为国家技术创新示范企业的给予支持。


对符合国家首台(套)重大技术装备推广应用指导目录的本市工业企业产品,在实现首台(套)销售后,按 首台(套)产品销售价格的最高 30% 给予奖励, 单个项目奖励最高金额不超过 1000 万元 。对生产国家首台(套)重大技术装备推广应用指导目录内装备产品且投保首台(套)重大技术装备综合险的制造企业,对其保费支出予以支持。


设立军民融合创新研究院。对于 承担军工科研项目的企业按照项目合同金额给予最高 35% 的资助, 最高资助 500 万元。市政府投资引导基金 参与设立规模为 50 亿元的军民融合产业基金 。参与发起国家军民融合产业发展基金,搭建军民融合项目投融资平台。


设立“深圳青年设计才俊红树奖”。 支持行业协会 设立工业设计创投基金, 加快设计成果产业化。


大力培养和引进国际国内一流企业家,探索职业经理人制度。加快技能型人才培养,大力培育工匠精神,开展职业技能培训券发放政策试点。加大企业高端人才和紧缺人才的引进力度。


关键词:知识产权


发挥打造深圳标准专项资金 作用,全面支持覆盖经济社会发展各领域的深圳标准体系建设。积极开展战略性新兴产业等重点领域的标准研制,支持企事业单位主导或参与国际国内标准研制。研究建立深圳标准自愿性认证体系和标识制度,培育一批重点服务机构。


促进知识产权流通和利用, 支持筹建南方知识产权运营中心。


对符合条件的高端知识产权服务机构在机构落户和办公场地等方面给予支持。


发挥专利创新激励作用, 对国内发明专利维持时间达到 7 年以上或境外发明专利授权量达到 10 件以上的企业给予奖励。


促进企业提升知识产权管理水平,鼓励企业参与知识产权国家标准认证,支持企业开展涉外知识产权维权,处理具有重大行业影响的知识产权纠纷,支持建立知识产权大数据监测机制。


关键词:市场

高标准建设深圳国际会展中心。


积极引进国际国内电子商务龙头企业及其区域总部、营销中心、数据中心、结算中心、研发中心等高端项目,支持企业将注册地和纳税地迁入深圳并在深圳交易结算。


市政府投资引导基金 参与设立规模为 100 亿元的市级“丝路”基金 。对国家对外投资合作专项支持深圳部分给予配套。对纳入“一带一路”国家重点建设项目的企业,给予重点支持。


健全对外投资合作风险防范机制,完善应对贸易摩擦和境外投资重大事项预警协调机制。支持企业购买海外投资保险,对保险费用给予支持。


关键词:用地用房

研究划定产业区块控制线, 确保中长期内全市工业用地总规模不低于 270 平方公里,占城市建设用地比重不低于 30% 对产业区块控制线探索实施闭环管理,严格控制线内产业用地改变用途。


大力推动产业用地使用权“长期租赁”的供应方式。推广“先租后让、租让结合”的供应方式,探索采取公告协议方式供应,降低企业初始用地成本, 年租金不超过租赁签约时该地块出让评估价的 3%-5% 租赁期满达到租赁合同约定的条件的,可以申请续租或同等条件下优先受让。


对经市政府确定的重大产业项目用地,实行专项用地保障,提高审批效率。 探索实施土地使用权作价入股制度。 降低重大产业项目用地成本,经市政府批准,在一定年限内逐年给予支持。


凡在深圳落地的上市公司募集资金项目,符合深圳产业导向且投资额超过 10 亿元的,直接列为上述重大产业项目。


2020 年通过各种方式建设不少于 800 万平方米创新型产业用房。 创新型产业用房租金价格原则上按同片区同档次产业用房市场评估价格的 30% 70% 确定。


2020 年,新增整备用地 50 平方公里,新增整备用地中用于工业用地的比例不得低于 30%



关键词:金融支持

通过参股设立子基金等方式,发挥财政资金的杠杆作用,吸引社会资本参与,重点投向科技创新、新兴产业、民生事业和基础设施建设等领域,大力扶持初创期、起步期创新型企业。


支持各类资本发起设立创新金融机构,加快组建深港合资全牌照证券公司、合资基金管理公司。


利用国家 “深港通” 改革机遇,深化深港金融合作,进一步促进我市资本市场发展。争取试点自由贸易账户等金融开放政策。


市级财政建立中小微企业贷款风险补偿机制,对银行向无抵押、无担保和没有取得过贷款的中小微企业发放信用贷款、首笔贷款所形成的坏账损失, 给予 50% 补偿; 支持有条件的银行向中小微企业开展应收账款和存货抵押质押融资业务。支持符合条件的企业建立金融租赁公司和开展产融结合试点。试行中小微企业融资担保风险补偿,对符合条件的融资担保公司以中小微企业作为担保对象的予以风险补偿。


探索在前海股权交易中心设立创新型中小企业单独板块, 研究设立前海“新四板”基金,投资新兴产业企业


鼓励中小企业到本市区域股权交易市场挂牌, 对年利润不低于 300 万元且营业收入不低于 4000 万元的本地企业给予支持。

关键词:环境

重点清理创新创业、生产经营、社会事业准入、高技术服务、年检年审等领域行政职权事项,凡没有法律法规依据的证明和盖章环节,原则上一律取消。


减轻企业负担, 全面实施涉企收费目录清单管理 ,取消市级涉企行政事业性收费,清理规范行政审批中介服务收费。清理银行不合理收费。降低深圳企业进出口环节成本,市财政安排资金代付企业承担的报关单预录入系统安装维护费及数据传输处理费。


支持行业协会和产业联盟等建设公共技术研发平台、产品设计中心、检测认证中心等,加大政府购买服务力度,引导和支持各类公共服务平台为企业提供规划指导、研发设计、融资服务、管理咨询、人才培训、检测认证等服务。



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