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东莞破题支招 今起为开发企业省时数月省钱数百万

作者:jcmp      发布时间:2021-05-14      浏览量:0
8月13日上午,东


8月13日上午,东莞市规划行政审批改革工作动员大会召开,会议首次发布了《东莞市规划行政审批改革方案》。小编了解到,此次改革最大的亮点在于“宽进严管”,可为开发企业节省2-5个月的审批时间。据悉,从今年8月17日开始,全面实施规划审批改革方案。

规划部门

对设计方案只做形式性审查

东莞市城乡规划局局长欧阳南江表示,本轮规划行政审批改革,是在符合法律法规、确保监管实效前提下的先行先试、大胆创新所做的一次探索。此次改革思路概括为:“宽进严管”。

其中,在建设工程设计方案审查和建设工程规划许可阶段实施承诺备案制度,由报建方提交《东莞市建设工程设计方案承诺书》和《东莞市建设项目建筑施工图承诺书》,以承诺书形式作出书面承诺。

与此同时,合并减少审批事项,将核发的选址意见书与用地规划许可合并办理,将修建性详细规划审批与建筑设计方案审查合并为建设工程设计方案审查。

邀请测量队

对建筑面积进行实测

改革后,规划部门将严格实施预售前建筑面积预核实制度,在预售前核实建筑面积。建设项目如未按图施工、加建超建,则不予预售。未经核实或者核实不符规划条件的,建设单位不得组织竣工验收。

对于超建面积、超容积率的现象,将按照《广东省城乡规划条例》第82条规定,没收实物或违法所得。由规划部门调查核实后,将移交市综合执法局做出处罚决定。

可为开发企业

节省2-5个月时间

据了解,该改革方案于今年1月份深化改革领导小组第七次会议批准通过,并在部分工程项目上试行了半年,达到了预期的效果。

事实上,此轮规划行政审批改革,为房地产企业提供了很大的便利。据初步估算,全面实施改革方案,将为开发企业节省2-5个月的时间,节约开发成本数百万;将把设计院和管理部门从反复改图、审图的繁重工作中解脱出来,至少减少1/3的工作量,工作效率将大幅提高。

改革要点


“宽进”

不再进行实质性审查,改为形式性审查。

例如在用地规划许可阶段,仅对方案合理性、合规性作出审查,而对其经济技术指标的真实性不做实质性审查;在工程规划许可阶段,企业作出承诺后,不再审查。

“严管”

严格依法依规罚没超建面积。

主要手段是建立以规划条件核实为核心,规划条件核实测量为抓手的批后监督管理体系。一是实施预售前建筑面积预核实制度,加强事中监管;二是出台违法建设行为处罚细则,加大查处力度,促使建设单位按规划要求实施项目建设。

评价

改革的关键,在于“严管”措施能否落实到位、能否为“宽进”兜底,其核心就是将实测结果作为衡量项目是否按规划许可实施的基本依据。这其中,最大的变化是增加了对建筑面积的实测,此项工作由专业规划测量队完成。

提醒

各镇街、园区规划管理部门如在审批实践中遇到一些细节方面的问题,可向市城乡规划局反映。




东莞日报记者 潘少婷 采写